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新形势下离退休干部党组织建设和思想政治建设问题研究

发布时间:2016/03/08   来源:本站   点击:1333次

加强离退休干部党组织建设和思想政治建设是全面做好离退休干部工作,落实好离退休干部政治待遇的重要内容。湖北省赤壁市委老干部局通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式,剖析现状,发现存在问题,努力探索新形势下离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的思路和应对措施。

一、离退休干部党组织建设和思想政治建设工作现状

近年来,赤壁市委把离退休干部党支部建设和思想政治建设纳入党的基层组织建设总体规划,统筹安排,分类指导,整体推进。从而使离退休干部党组织建设和思想政治建设工作在总体上取得了显著成果。

(一)离退休干部党组织建设工作管理规范。全市现有离退休干部党员2078名,其中:离休干部党员77名,退休干部党员2001名。全市单独建立离退休干部党支部28个,建立离退休干部党员与在职党员联合党支部125个。目前,离退休干部党员的管理模式主要有,行政事业单位中的离退休干部党员有的单独成立离退休干部党支部,有的混编到所在单位在职党支部;改制破产企业离休干部党员纳入所在社区党支部。

(二)离退休干部党组织建设工作制度健全。根据中央、省委关于加强新形势下离退休干部党组织建设和思想政治建设的新要求,赤壁市委专门印发了《关于进一步加强新形势下老干部工作的意见》的文件,将离退休干部党组织建设和思想政治建设工作纳入全市党建工作考核内容进行年终考评。全市各单位党组织从离退休干部党员的实际出发,本着有利于组织活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则,着力抓好离退休干部党支部组织建设和制度建设。同时,注重选配党性强、威信高、讲奉献、身体好的同志担任离退休干部党支部书记,定期举办离退休干部党支部书记培训班,开展主题学习活动,不断增强离退休干部党支部的凝聚力、战斗力。

(三)离退休干部思想政治建设工作内容丰富。在加强和改进离退休干部思想政治工作方面。全市各单位深入开展中国特色社会主义理论体系教育,引导离退休干部认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记重要讲话精神、学习新《党章》、学习“严明政治纪律、严守政治规矩”和“三严三实”的新要求。全市各单位党组织坚持把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作,开展学习全国离退休干部“双先”表彰会议精神、讲好中国故事、开展文艺宣传等活动,教育广大离退休干部坚定理想信念,珍惜光荣历史,永葆革命本色,过一个幸福、安康、有尊严的晚年。同时,还充分利用报刊、广播、电视、网络等有效载体和阵地,引导离退休干部在思想政治建设工作中发挥积极作用。各单位为离退休干部党支部活动室和离退休干部党员订阅《人民日报》、《当代老年》等党报党刊和老年报刊,为离退休干部学习创造必要条件。

(四)离退休干部党组织建设工作经费有保障。按照中组发[2006]12号和鄂办发[2009]1号文件精神,落实了“离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例返还”的规定,返还的党费主要用于离退休干部党支部书记培训、开展组织活动及订阅学习资料等。全市有大部分单位将党建工作经费列于年度部门预算予以保证。有70%以上的单位为离退休干部党支部开展工作创造条件,每年确保每个离退休干部党支部活动经费不少于2000元。市直机关县级离退休干部6个党支部,每年每个党支部活动经费5000元,保证了党组织生活的正常开展。在特困离退休干部救助工作中,市财政列支专项资金10万元,及时把党和组织的关怀温暖送到困难离退休干部家中,确保离退休干部生活实际困难得到及时救助。

二、离退休干部党组织建设和思想政治建设工作中存在的问题

当前,根据新形势下基层党建工作的新任务、新特点和新要求,离退休干部党组织建设和思想政治建设工作总体上呈现良好态势。然而,由于基层离退休干部党组织建设和思想政治建设工作中面临着发展不均衡、创新工作少、建设上滞后等三个方面的问题,已成为提高离退休干部党组织建设和思想政治建设科学化水平的制约因素。

(一)少数领导干部对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作缺乏认识,工作发展不均衡。一些职能部门和单位对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作认识不足。少数领导干部没有将离退休干部党组织建设和思想政治建设工作提高到“从严治党,一岗双责”的要求,把抓好离退休干部“两项”建设工作纳入推进社会文明进步水平和保持社会稳定进行统筹考虑。个别干部甚至认为,离退休干部普遍思想政治觉悟高,只要把生活待遇落实好,在离退休干部党组织建设和思想政治建设方面没有作硬性指标要求。另外,组工干部虽然素质较高,但大多身兼数职,工作任务重,导致离退休干部党组织建设和思想政治建设工作难以兼顾,出现缺位的问题,很难全面落实到位。

(二)少数离退休干部党组织建设和思想政治建设工作缺乏创新,服务工作不细致。由于离退休干部群体的特殊性,个体的不同性。有的单位党组织缺乏适应新形势老干部党建工作的新方法和新手段,存在活动形式单一,缺乏活力,不能满足离退休干部党组织建设自我管理、自我服务的需求。有的单位党组织开展学习活动时,服务工作不细致,不能满足离退休干部党员的实际需求。还有部分易地安置、流动性大的离退休干部党员,对他们的服务管理无法做到及时有效。

(三)个别单位离退休干部党组织建设和思想政治建设建设工作滞后,资金保障不落实。个别单位因经费紧张,在离退休干部党组织建设和思想政治建设上缺乏资金保障,基础设施方面投入不足,软硬件尚不能有效地承担起离退休干部党组织建设和思想政治建设工作可持续发展的重任,严重制约了离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的深入开展,单位党建工作对离退休干部群体还缺乏足够的吸引力。有的单位还存在着离退休干部学习活动场地不够用,适合离退休干部的文化娱乐设施和各种活动比较少的问题。另外,因社区条件和功能的局限性,在整合资源、共驻共建和“四就近”服务等方面还存在薄弱环节,需要进一步完善基层离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的体制机制。

三、加强新形势下离退休干部党组织建设和思想政治建设的对策

针对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作中出现的问题,就如何进一步加强离退休干部党组织建设和思想政治建设工作提出以下几点建议。

(一)提高认识,完善制度,推进离退休干部党组织建设和思想政治建设工作均衡发展。各级各部门特别是组织部门要重视离退休干部党组织建设和思想政治建设工作,加强对老干部党组织建设的领导,定期听取汇报,切实解决离退休干部党组织建设和思想政治建设工作中存在的问题。同时,要把离退休干部党组织建设和思想政治建设纳入基层党建年度目标考核,强化工作的刚性约束,通过群众评价机制有力促进工作。各单位党委(组)要高度重视,认真落实“从严治党,一岗双责”和对照“三严三实”工作要求,把离退休干部党组织建设和思想政治建设工作放在更高的层面上进行统一领导、统筹规划,要解放思想、实事求是、与时俱进,不断完善党建工作制度,形成齐抓共建的工作合力,让离退休干部党组织建设和思想政治建设工作有章可循,均衡发展。

(二)大力宣传,正面引导,营造离退休干部党组织建设和思想政治建设工作浓厚氛围。要加大宣传力度,弘扬正能量,通过组织学习全国离退休干部“双先”表彰会议精神、讲好中国故事和开展表彰评优等形式,利用报刊、影视、网站等宣传平台,面向社会,大力宣传各领域、各战线上正在以不同方式, 作出贡献的离退休干部党组织和离退休干部个人的先进事迹,在全社会营造重视、关心、支持离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的良好氛围。注重扩大社会影响,激发社会责任感,加强对各级社会组织及离退休干部家庭子女的宣传工作,使更多的人参与到尊老敬老务老的行列。同时,做好正面引导工作,调动离退休干部的积极性,让离退休干部对离退休干部党组织有荣誉感、亲近感和归属感,把更多的离退休干部吸引到离退休干部党组织建设和思想政治建设工作的行列当中来,使离退休干部党员的思想脉搏与时代同步,个人要求与愿望一致,发挥积极作用。

(三)加强服务,完善功能,建立离退休干部党组织建设和思想政治建设工作机制创新。机制创新是离退休干部党组织建设和思想政治建设创新的关键。要建立离退休干部党组织建设和思想政治建设工作网格化、信息日常化、服务人性化等管理机制,推进离退休干部党组织建设和思想政治建设工作制度化、规范化、长效化。通过离退休干部党组织建设和思想政治建设工作网格化全覆盖和实行网格化的管理,及时掌握离退休干部党组织建设和思想政治建设方面的基本情况和离退休干部党员存在的思想问题和实际困难,有针对性地解决老干部党建工作及老干部自身及生活等方面的问题,为老干部提供亲情化、人性化、个性化的服务。要加强改制破产企业离退休干部党员、外地居住的流动离退休干部党员和卧床不起的离退休干部党员的管理,探索出一套行之有效的工作机制,确保每一个离退休干部党员都能够参加党组织开展的学习活动,精神饱满,安享幸福晚年生活。

(四)丰富内容,加大投入,推进离退休干部党组织建设和思想政治建设工作再上台阶。新形势下的离退休干部党组织建设和思想政治建设是基层党建工作中的一个重要组成部分。要结合实际,丰富老干部党建工作内容,优化离退休干部党组织设置,选好配强党支部书记、组工干部及相关工作人员,不断提升老干部党建服务管理工作水平。要加大投入,采取分级负责的方式,各级、各单位要逐年增加离退休干部党组织学习活动、场所建设和走访慰问经费,为离退休干部开展学习活动创造条件,解决好困难党员的实际问题。在加大投入的同时,还要注重单位、社区、老干部活动场所资源的整合,积极探索社区“四就近”的方式和方法,实现资源共享,让离退休干部就近学习,就近活动,就近得到关心照顾,就近发挥作用。湖北省赤壁市委老干部局  但鸿

 

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