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提升社区服务水平 推进社会管理创新

发布时间:2013/09/05   来源:本站   点击:2205次

 

提升社区服务水平 推进社会管理创新

——汉川市利用社区资源为老干部服务工作的实践与探索

社区老干部服务工作是老干部工作的一个新领域,如何引导社区老干部党员在创新社会管理中发挥作用,对老干部工作部门来讲也是一个全新的课题。党的十八大明确指出:要加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平, 确保人民安居乐业、社会和谐稳定。近年来,湖北省汉川市在探索深入社区、服务群众的生动实践中,找到了社区老干部党支部围绕市委、市政府中心任务开展工作的切入点,找到了积极融入和创新社会管理的着力点,社区老干部服务工作真正走出围墙,彰显了新的生命力、亲和力和战斗力。

一、放大思维视野广度,用三个思考强化融入社会管理的责任意识,实现社区老干部服务工作由的突破

针对社区老干部党支部建设与社区服务不平行不交汇不紧密的问题,围绕传统意义上老干部党支部建设上面热热闹闹,下面冷冷清清 居民了解不多,社区感觉不大,群众感知不深的现象,汉川市委老干部局进行了三个方面的思考。一是破题思考。面对部分机关党务干部形成的固定思维模式,结合干部习惯于在机关围城内搞体内循环式的现状,通过破题式思考,进一步认识到要抓好社区老干部服务工作必须做实机关、基层两个方面的工作,唯有变封闭式开放式,将老干部工作重心下移基层,使干部下沉服务,才能真正参与创新社会管理,进一步密切干群关系,取得实际效果。二是延伸思考。部分党员干部将社区老干部服务工作定位在狭义的范畴,将搞好本职工作、服务本系统群众、维护本部门利益与干部奉献画等号,对如何更多地抓好社区老干部工作,服务社区、关心群众、支持发展想得不多,做得不够。那么,如何实现做好社区老干部服务工作与本职工作、服务群众的有机统一,必须将思考扩展延伸,形成社区党员干部服务社区社会化、维护群众利益最大化的共识。三是归位思考。针对少数社区党员干部没有真正实现服务关口前置,服务重心下移,守在办公室, 摆着官架子,坐等服务对象上门办事的现象,汉川市委老干局以开展为民务实清廉群众路线学习教育活动为抓手,采取得力措施,切实转变工作作风,使社区老干部系统党员干部回归到公仆的位置,深入社区、深入群众,办实事办好事。基于上述问题的思考,该局通过把干部推下去, 把工作提上来零距离服务,真正解决社区老干部服务干什么怎么干干成什么样的问题,以创新服务方式激发了社区老干部党员积极参与融入社会管理的责任感和使命感。

二、加大效能转换力度,用三个优势彰显融入社会管理的现实成效,实现社区老干部服务工作由的嬗变

1、用好社区党建资源优势,让老同志感受组织的关爱。社区党组织是社区各项工作的组织者和领导者。利用社区资源为老干部服务,离不开社区党组织的指导和推进。社区党组织要把服务老干部工作列入议事日程,作为党建和精神文明建设的重要内容纳入考核,发挥领导核心和组织保证的作用。无论老干部党组织关系是否在社区,只要本人愿意,都要将他们纳入社区党组织,保证他们过好组织生活,参加各种活动。社区党组织把辖区内老干部作为关心和照顾的重点对象,让他们感受党组织的关怀和温暖,在原单位关心的基础上,多享受一份特殊的关爱。目前,汉川市全市共建立离退休党支部83个,党员之家”647个,退伍军人之家”58个, 全市4800多名离退休干部党员成为推进社会管理创新的中坚力量。

2、用好社区公共资源优势,让老同志就近得到照顾。统筹社区设施、人力、信息等公共资源,科学规划、合理配置、共建共享,实现资源效用的最大化。发挥社区各类医疗机构、养老机构、居家养老服务中心、公共信息服务平台的作用,努力为老干部提供全方位居家养老服务。特别要把离休干部作为服务的重点对象,优先照顾,利用现代信息技术手段,为离休干部提供24小时求助服务,安装幸福一点通电子保姆紧急呼叫器等。发挥社区人力资源优势,建立一支有爱心、肯奉献、素质好的服务队伍,在社区聘请专职助老服务员,为老干部提供面对面服务。发挥志愿者作用,为老干部提供家政、医疗、法律援助等。整合信息资源,建立统一规范、分门别类、快速准确的信息服务网络,按照老干部不同情况、不同需求,实现为老干部服务的准确及时、优质高效。社区老年活动室常年对老干部开放,通过丰富多彩的活动,让老干部乐在其中。

3、用好社区老干部资源优势,让老干部就近发挥作用。社区在为老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾的同时,本着自愿和量力而行的原则,通过搭建平台,发挥他们在关心教育下一代、社情民意调查、网吧义务监督、党风廉政建设、政策宣传、发展指导、矛盾化解等方面的积极作用。目前,对社区17类不稳定群体和重点对象,分类建立包案化解和稳控网络,组成人员100余人。建立社区群防群治组织85个,建立关心下一代组织达到938个,参加关心下一代工作的五老”3429人,发动社区老教师、老干部、老战士、老专家、老模范开展以关注留守儿童、建立情感通道为主题的公益活动,为3000多名留守儿童健全档案,实行亲情结对。大力开展科普进社区卫生进社区走访慰问进社区等系列活动,组织1000名志愿者进社区、包路段,开展四城同创活动,打扫环境卫生,维护交通秩序,制止不文明行为。

三、拓展创新空间宽度,用三个服务探索融入社会管理的实践方式,实现社区老干部服务工作由的拓展

积极探索社区老干部党员融入社会管理方式,变关门开门抓社区老干部服务工作,这些由内到外的变化,彰显了社区老干部服务工作发展的无限空间。

一是服务社区。开展社区老干部服务工作与精神文明联建、社区稳定联保、环境卫生联治、公益事业联办的双联双推联动共建活动。目前,全市30个社区都建立了老干部党员参与社会管理创新工作联系点,先后建立了28个社区党员活动室和社区服务中心,筹集资金300余万元,为480 余名“4050”就业困难人员提供就业岗位,帮助新上发展项目13个,引进资金近5000万元。受到了社区群众的一致好评。

二是服务企业。以开展我为企业发展献一计活动为载体,按照自愿奉献、各尽所能、求真务实、重在参与的原则,积极组织和引导社区老干部党员根据各自的专业技术特长和社会需要,开展献计献策、专业指导、技术服务、政策咨询等工作。目前,全市收集老干部各类合理化意见、建议1200多份、1700余条,帮助企业协调解决各类矛盾和问题120余件,协调解决企业贷款近1.6 亿元。

三是服务社会。组织社区志愿者(义工)和老干部关爱团开展五送,即送温暖、送健康、送法律、送教育、送科技服务进万家活动。全市各级离退体干部党员深入村组农户、街道社区讲政策、访民情、办实事,印发宣传资料,排查社会矛盾,组建了关爱、环保、助残、法律、健康等12 个服务团,组织志愿者开展服务活动2万多人次,提供志愿者服务23000 多小时,组织志愿者向社会捐款捐物折合资金60多万元,收得了良好的社会效果。

(湖北省汉川市委老干部局  高再先)

 

联系电话:(027)87831560  、87233013、87233039(传真)   办公地址:武汉市武昌水果湖洪山侧路10号(湖北省委老干部局办公楼二楼)

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