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努力开创“四就近”工作融合发展的新局面

发布时间:2014/03/13   来源:本站   点击:2047次

 

以服务为根本 以创新为驱动

努力开创“四就近”工作融合发展的新局面

武汉市江汉区委老干部局

为实现四就近工作全覆盖的工作目标,近年来,武汉市江汉区委老干部局解放思想,突破习惯思维,紧紧依托社区党员服务中心建设,以服务为根本,以创新为驱动,以问题为导向,狠抓工作落实,取得了老干部服务和推进和谐社会建设的双重实效。

一、问题式导向,激发攻坚突围的内在动力

利用社区资源做好离退休干部四就近工作,是针对新形势下老干部工作的现状和老干部的实际需求提出的。实践证明,它顺应了时代的发展,拓宽了老干部工作的触角,为充分实现离退休干部老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为发挥了积极的作用。从试点到示范,从示范到纵深推进和普及,随着四就近参与面的逐步扩大,对基层的落实工作提出了更高的要求。搞清楚老干部的真实需求和街道社区的实际工作状况,对此项工作的顺利展开显得尤为重要。江汉区以问题为导向,开展了四就近工作的专题调研活动,以期提高工作的针对性、指导性、推动性和有效性。一是分组调研,坚持面对面。全局干部分成四个组,由班子成员带队对全区四就近工作三个全覆盖街道和59个社区开展了全面式的重点调研。设计调查问卷表,对老干部的调查了解从身体状况到家庭情况、从兴趣爱好到生活需求,突出需求性和服务性;对街道社区的调研,采取问题式的座谈,以四个最 即最典型的离退休干部的人和事;最值得推广的经验和做法;最大的困难和问题;最可行的意见和建议)为题,突出全面性和重点性。召开街道、社区干部和老干部的调研座谈会15次,参加老干部达60余人,同59个社区的一把手书记通过面对面交流,听取真实想法,了解真实需求,解答政策问题。在交流走访中,老干部感受到了党组织的关心、重视和尊重。二是理清思路,形成共识。工作中清晰的思路将达到事半功倍的效果。在调研中,一边座谈一边沟通思想,把四就近工作的思路贯穿其中,形成共识。立足于四个突破,即突破服务对象上的单一性,实现老干部本地化服务,把服务老干部工作纳入社会化养老服务体系中,增强工作的主动性;突破服务方式上趋同性,为老干部提供亲情化、个性化的生活需求,实现工作的认同感;突破服务体系上的专一性,实现由老干部门主导参与向整合社区各类为老资源转变,实现工作的兼容性;突破经费、人员、自然条件的制约,提升工作的现实责任感和社区长远发展的需求感,增强工作的前瞻性。三是转变作风,增强信心。把这次调研作为增强群众观念,贴近老干部需求、贴近社区实际、贴近基层工作的一次绝佳机会,让调研过程成为宣传政策的过程、调查掌握情况的过程、督促工作的过程、解决问题的过程、体验社区工作的过程和自我学习转变作风的过程。在调研中,坚定了工作思路、激发了工作热情、增强了工作信心。

二、分层次指导,形成点面结合的推进力量

一是在就近学习上,以组织建设为突破口,积极有为。就近学习是四就近当中的工作难点,如何积极引导社区老干部集中学习和交流,区委老干部局以组织建设为抓手,寻求突破。在单位型宿舍社区建立离退休老干部党支部(小组),大家来自于一个单位、一个系统,保持组织关系的稳定,实行双向学习教育,社区就近提供学习场所、学习资料。在分散型社区,以银发驿站为依托,以趣缘、地缘为基础建立离退休干部党支部。二是在就近得到照顾上,以满足需要为突破口,顺势而为。目前,江汉区大多数老干部最迫切需要解决的问题是就医和就餐,全区建立了5个街道居家养老服务中心,建立了完善的午餐配送服务,解决了现实的老干部生活问题。在今年的计划中,还将有3条街道建好居家养老服务中心。全区13条街道全部建立街道医疗服务中心和社区医疗服务站,全面打造15分钟医疗服务圈,为老干部小病不出社区和日常医疗基本服务提供条件,社区为每一位老干部建立了医疗健康档案,为开展家庭病床和上门医疗服务提供保障。三是在就近发挥作用上,以尊重实现自身价值为突破口,鼓励作为。人的自身价值的实现是人生追求的最高境界,老干部同样如此。老有所为是实现老干部社会价值的有效载体,鼓励各社区充分利用党员群众服务中心平台,多渠道、全方位、广角度发挥老干部经验丰富、政治敏锐、立场坚定的优势和专长,不断创新载体,让他们在各类公益性组织、自愿性服务组织、文体类社会组织中发挥作用。

三、组团式服务,构建立体纵深的服务保障体系

一是整合区域行政资源。充分发挥区委组织部、财政局、民政局、卫生局、文体旅游局等部门组成的四就近工作协调小组的作用。财政局将四就近工作设立专项经费,纳入财政预算;卫生局在实现离休干部的医疗保障的同时,合理布局街道卫生服务中心和社区卫生服务站,建立方便老干部就医的15分钟基本医疗服务圈;民政局加大居家养老服务中心的建设力度,实现老干部文化活动、就餐、居家服务的一体化。二是整合辖区内的社会资源。各街道依托区域化党建平台和文明创建工作的载体,与辖区单位签订四就近工作的共建协议,实现资源和优势的互补。三是整合老干部自身资源。江汉区现有老年大学、老年体育协会等一大批老年群众社团组织,积极引导社团组织充分发挥作用。老年大学在有条件的社区成立分校,方便老干部就近学习。老年体协在每个街道建立分会,与社区对接培养输送老干部活动骨干。老年科技工作者协会到社区开展科普知识和生活科普的宣传,指导科学生活和科学养生,平稳安度晚年生活。四是整合社区志愿者资源。万松街机场社区的军嫂风采艺术团,逢年过节都要到社区为老干部作慰问演出,丰富社区老干部生活。民族街大董社区的晚情志愿服务队贴近老干部需求开展服务,为老干部上门送米、送油、送菜,代交水费电费煤气费等,定期派人到独居老干部家看望,陪老干部拉家常聊天。

四、开放式运作,形成与中心工作融合发展的新格局

一是与社区党组织建设相结合,实现合力双赢。各街道将四就近工作纳入社区基层党组织建设的考评内容,加大四就近工作的落实力度,创新老干部参与社区党组织建设的方式。二是与幸福社区建设相结合,福中求乐。银发党员示范户争创活动,引导一批身体健康的老干部党员在自己生活的小区为社区群众无私奉献,发挥余热。汉兴街民航社区老干部喜爱书法绘画,社区书画社经常创作书画作品鼓励青少年励志;航空社区老干部在社区成立春之韵群众艺术团,丰富了社区群众文化生活。三是与社会管理创新相结合,弘扬正气。民族街大董社区陈户籍退休后在社区长期对辖区两劳释教人员义务帮助,为他们回来后的工作和生活忙前跑后,让他们感受到社会的温暖,保持了一方稳定;各社区聘请一批老干部担任网吧督促员,监督网吧合法经营,抵制违法行为和不良风气,为青少年成长创造良好环境。

 

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